Állami szubvenció uniós szabályozása és a Ryanair-ügyek

Milassin László
címzetes egyetemi tanár
SZE Deák Ferenc Állam- és Jogtudományi Kar

Kedves Judit, születésnapodon hadd köszöntselek Bertrand Russell brit filozófustól idézett gondolattal:
„A legjobb sohasem mögöttünk van, hanem mindig előttünk.” 

ABSTRACT

Oly időket élünk, amikor a világ, így az Európai Unió tagállamainak életét is felforgatta a koronavírus-járvány és az egyre csak eszkalálódó ukrán–orosz fegyveres konfliktus. Ezek különösen az EU gazdaságát érintik súlyosan. Az ellátási nehézségek az energiaellátottság területén, illetve a felfelé kúszó infláció komoly kihívásokkal szembesítették a tagállamok kormányait, arra késztetve őket, hogy beavatkozzanak a piaci viszonyokba a kedvezőtlen folyamatok megakadályozására, illetve ezek negatív hatásait próbálják megfékezni, amennyire csak lehet. Szinte soha nem látott mértékben és volumenben folyamodnak a lakosságot és vállalkozásokat érintő állami támogatásokhoz. Jogi szempontból a fő kérdés az, hogy adott esetben fennáll-e olyan rendkívüli helyzet, amely alapján az állami beavatkozás kellően indokolt és arányos. Tény, hogy a Covid19-járvány rendkívüli helyzetet teremtett, hiszen egy világjárvánnyá vált. Ugyanakkor az e világjárványhoz kapcsolódó állami intézkedéseket, azok megalapozottságát egyenként kell megvizsgálni, és el kell végezni az idevonatkozó versenyjogi teszteket, különösen akkor, ha az intézkedések más uniós tagállam alanyait is érintik, és azoknak vélt vagy valós versenyhátrányt okoznak.

Keywords: versenyjog | állami szubvenció | rendkívüli állapot | arányosság elve | tilalom alóli kivételek


IRODALOM

Angyal Zoltán – Asztalos Zsófia – Chronowski Nóra – Fazekas Judit – Gyeney Laura – Metzing – Milassin László – Osztovits András – Szabó Marcel (2021): EU-jog (szerk.: Osztovits András). HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó, Budapest.
A Bizottság közleménye: Állami támogatási intézkedésekre vonatkozó ideiglenes válságkezelési keret a gazdaságnak Oroszország Ukrajna elleni agresszióját követő támogatása céljából. Az Európai Unió Hivatalos Lapja, 2022.03.24. (2022/C 131 I/01).
Az Európai Unió Törvényszéke, 52/21.sz. Sajtóközleménye, Luxembourg, 2021. április 14. A T-378/20. sz. Ryanair DAC kontra Bizottság és a T-379/20. sz. Ryanair DAC kontra Bizottság ügyekben hozott ítéletek.
T-259/20. sz. ügy Ryanair DAC kontra Európai Bizottság: Állami támogatások – A francia légi közlekedési piac – A repülőjegyek után havonta fizetendő polgári repülési adó és szolidaritási adó megfizetésére vonatkozó moratórium a 2020. március és december közötti időszakra a Covid19-világjárvánnyal összefüggésben – Kifogást nem emelő határozat – Rendkívüli események által okozott károk helyreállítására nyújtott támogatás – Szolgáltatásnyújtás szabadsága – Egyenlő bánásmód – A francia hatóságok által kibocsátott engedéllyel való rendelkezés kritériuma – Arányosság – Az EUMSZ 107. cikk (2) bekezdésének b) pontja – Indokolási kötelezettség.
A T-378/20. sz. Ryanair DAC kontra Bizottság és a T-379/20. sz. Ryanair DAC kontra Bizottság ügyekben hozott ítéletek. 
T-388/20. sz. ügy Ryanair DAC kontra Európai Bizottság: Állami támogatások – A finn légi közlekedési piac – Finnország által a Covid19-világjárvánnyal összefüggésben a Finn-
air javára nyújtott támogatás – Kölcsönnel kapcsolatban nyújtott állami garancia – Kifogást nem emelő határozat – Állami támogatási intézkedésekre vonatkozó ideiglenes keret – A valamely tagállam gazdaságában bekövetkezett komoly zavar megszüntetésére irányuló intézkedés – A támogatás kedvező hatásainak a kereskedelmi feltételekre és a torzulásmentes verseny fenntartására gyakorolt kedvezőtlen hatásaihoz viszonyított mérlegelésének hiánya – Egyenlő bánásmód – Letelepedés szabadsága – Szolgáltatásnyújtás szabadsága – Indokolási kötelezettség.
T-665/20. sz. ügy Ryanair DAC kontra Európai Bizottság: Állami támogatások – A német légiközlekedési piac – A Covid19-világjárvány keretében Németország által a Condor Flugdienst számára nyújtott garantált állami kölcsön – Kifogást nem emelő határozat – Rendkívüli esemény által okozott károk helyreállítására nyújtott támogatás – Az EUMSZ 107. cikk (2) bekezdésének b) pontja – A kár értékelése – Okozati összefüggés – Indokolási kötelezettség – A határozat joghatásainak fenntartása.

Fazekas_Judit_kulonszam_2023_borito-1.jpg

pdf

SALUS VOCALIS. Csegöldi indulás - Győri érkezés.
DOI: 10.59199/ salusvocalis.2023.44